春节长假后，全区各行各业陆续加大马力开工生产，导致各类风险隐患交织叠加，容易诱发生产安全事故，安全生产形势复杂严峻。为全力服务好企业节后安全发展，2月18日至3月1日，龙华区各部门各街道深入基层服务和指导企业，逐步加强安全生产检查和管理，确保节后全区安全生产工作平稳开局。

  针对往年春节后安全事故发生的情况，龙华区安委办做综合详细分析，春节长假后，安全生产需关注“七大风险”。企业是安全生产的责任主体，务必保持清醒头脑全力防范七大风险。

  第一，企业负责人思想麻痹、认识不足。对安全风险研判不精准，安全生产准备不充分，人员教育培训不到位，加之市场环境变化，工程争上马、企业急生产、项目忙投产，可能因盲目追求经济效益而仓促加速开工，出现安全把关不严、安全责任悬空、安全管理弱化等问题。第二，新进人员安全意识能力不够。新上岗、转岗、换岗人员多，有可能会出现岗位安全风险不熟悉、岗位操作规程不熟练、岗位应急措施不掌握、安全意识和自我保护能力不够等问题。第三，部分员工心态不稳、状态不佳。员工可能仍沉浸在节日氛围中，返岗后出现身心疲惫、心情烦躁、精力不集中、情绪不稳定等“节后综合征”，易发生违章作业和违规操作。第四，设施设备有可能发生故障。管道、安全阀门、仪器仪表、冷却设施等生产运行系统设备，以及通风除尘、污水处理、应急报警、放射防护、防爆装置等安全防护设施，有几率存在损坏故障、运行不正常、维护保养不到位等问题；机器设备、电线电路等易锈蚀等，影响运行安全。第五，生产型企业盲目赶工期、抢进度。年后经济加速回升，各类重点项目密集开工，部分企业节后生产任务重、指标压力大，超能力、超强度、超定员的超负荷生产极易出现。第六，企业危险作业管理不到位。由于重视不够、管理不严格、技术人员未及时返岗等原因，也许会出现未经审批擅自进行危险作业，选用不具备资质和能力的人员开展动火作业、有限（受限）空间作业、吊装作业、高空作业等问题，安全风险高。第七，委托第三方单位作业管理不规范。节后开工过程中，很多企业以委托第三方单位方式开展设施安装调试、检测维修、高空作业、装卸吊运、电路改造、临时用电等作业，也许会出现安全管理责任不清、层层转包、资质挂靠、作业现场安全措施不到位、从业人员培训考核不严格和无证上岗等问题，极易导致生产安全事故发生。

  一元复始，万象更新。区安委办指出，企业节后安全生产须落实“三个到位”“三项要求”，从源头上消除隐患。

  第一，企业主要负责人和关键岗位人员到位。节后开工的企业的主要负责人和分管负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键岗位人员一定到岗履职。企业主要负责人要组织制定节后安全生产工作方案，明确工作规划、职责任务、防范措施和责任人员等，确保节后开工安全。企业关键岗位人员要根据职责做好安全检查等工作，及时消除问题隐患。第二，企业全员安全教育培训到位。节后企业要做好员工节后“收心”工作，把安全教育培训作为“开工第一课”，加强思想动员、警示教育和安全部署，迅速将员工从过节状态转为工作模式。要严格落实对新进员工和转岗员工教育培训，确保熟悉岗位风险、具备从业技能，做到“不培训不上岗，培训不合格不上岗”。要以“两单两卡”（岗位风险清单、岗位工作职责清单和岗位操作卡、岗位应急处置卡）为重点内容开展一线员工安全培训，全面熟悉PROC和操作要领，掌握岗位风险和操作规范。要严格特种作业人员等重点人员资格审核检查，确保专业过关、持证上岗。三是隐患排查整治到位。停产企业在恢复生产前必须围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等方面全方面开展隐患排查，特别是机械设备、电气线路、消防设施等安全风险隐患整治，严禁企业“带病”复工和设备“带病”运行。

  除了落实“三个到位”之外，各类生产经营单位一定要全面贯彻节后安全生产“三项要求”。第一，全面做好节后安全生产“六个一”：即开工前，生产经营单位一定要召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的节后安全生产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全面安全检查。第二，要严控危险作业。设备检维修作业前，要停机断电，加强监护，杜绝违章操作；加强小散工程管理，落实备案、巡查、执法、教育、宣传管控措施；加强有限空间、动火、高处、电工作业等危险作业管理，落实审批，确保作业人员持证上岗，加强防护。加强易燃易爆、有毒有害危险物品管理，收柜入库，规范使用。第三，要完善应急预案。企业加强应急准备，落实装备、物资等应急资源，组织并且开展灭火和疏散逃生演练，提升员工自防自救能力。

  为做好节后安全防范工作，龙华区加大安全教育宣传力度。春节前，区安委办提前剪辑制作了节后安全生产宣传视频，并于2月16日开始利用全区244处户外LED屏及党群服务中心LED屏循环播放。同时，通过塔式微信群转发宣传视频1500余次，逐步加强安全生产宣传，营造良好的复工复产氛围。

  针对节后员工变动比较大、缺乏岗前安全培训的情况，龙华区计划开展一系列培训暨教育警示会。培训对象包括辖区各粉尘企业、锂电池企业安全主管，培训讲师由协会专家或区应急管理局专家、业务科室骨干担任。培训内容最重要的包含节后开工“六个一”工作部署、机械设备故障、作业环境变化、盲目抢工期抢进度3大风险点防范以及高危工艺企业重点风险防范知识。培训目的主要是提高辖区高风险企业安全意识和安全管理能力，对重点企业开工前的准备工作进行部署。

  在2月18日至3月1日期间，龙华区各部门各街道将开展地毯式安全生产大检查。其中，元宵节前检查大型商业综合体安全管理情况，主要检查内容有施工作业情况、疏散条件、消防管理、大型活动应急准备等。元宵节后检查安全培训机构，检查主要内容有周边安全情况、培训设施安全情况、用电安全情况。本次检查的最大的目的是以检查警示相关企业强化安全管理，发现的有关问题将在微信群里统一通报。

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